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国度大陆局:“史上最严围填海管控办法”出台-西部网 陕西消息网

来源:http://www.jingzhongda.com 作者: 发表时间 : 2018-01-18 18:17 浏览 :

  经济日报-中国经济网北京1月17日讯(记者陈静)记者17日从国家海洋局懂得到,2013年以来,国家海洋局与沿海地方各级国民政府依照习近平总书记“把海洋生态文化建设纳入海洋开发总体布局之中”的要求,高度器重海洋生态文明建设,规定海洋生态维护红线,开展海域海岸带整治修复,增强围填海管控。全国围填海总量下降趋势显著。国家海洋局将来还将聚焦“十个一律”“三个强化”,采取“史上最严围填海管控措施”。

  据统计,2013年全国填海面积到达15413公顷,随后逐年降落,年均降低22%。2017年填海面积5779公顷,比2013年下降63%。与2013年前五年比拟,全国填海面积降幅近42%。

  国家海洋局副局长林山青表现,围填海在必定水平上缓解了沿海用地缓和,为沿海基本设施建设、新兴工业凑集区、重化工基地、设备制作基地等供给了承载空间。但同时,分歧理的围填海跟违法的围填海也给海洋生态环境、海洋开发秩序带来了一系列问题。2017年,国度海洋局经国务院同意受权,组建国家海洋督察组,分两批对沿海11个省(区、市)发展了围填海专项督察,同步对河北、福建和广东3省开展了例行督察。截至目前,首批围填海专项督察的6省(区)政府已办结来电、来信举报1083件,责令整改842件,破案处罚262件,罚款12.47亿元,扣押1人,约谈110人,问责22人。

  他先容说,联合第一批督察情形来看,6省(区)共性的、突出的问题重要集中在以下3个方面:一是节俭粗放应用海域资源的请求贯彻不够彻底。局部地域脱离实际需要盲目填海,填而未用、长期空置,个别项目违规转变围填海用处,用于房地产开发,挥霍大陆资源,侵害生态环境。二是违法审批,监管失位。有些处所从资源环境监管部门到投资核准部分,从综合治理部门到详细审批单位,义务不落实、履职不到位问题凸起;违背海洋功效区划审批名目,化整为零、疏散审批等问题频发;基层执法部门对政府主导的未批先填项目禁止难、查处难、履行难广泛存在;违法填海罚款由地方财政代缴,或者先收缴再返还给守法企业,行政处分流于情势。三是近岸海疆污染防治不力,陆源入海传染源底数不清,部分海疆污染仍然重大;督察组排查出的各类陆源入海污染源,与沿海各省报送入海排污口数目差距宏大。

  结合督察整改工作,国家海洋局方面表示,将聚焦“十个一律”“三个强化”,采用“史上最严围填海管控办法”。

  “十个一律”“三个强化”是指:违法且严峻破坏海洋生态环境的围海,990990开奖中心藏宝阁香港990990,分期分批,一律拆除;非法设置且严峻破坏海洋生态环境的排污口,分期分批,一律封闭;围填海构成的、长期闲置的土地,一律依法收归国有;审批监管不作为、乱作为,一律问责;对批而未填且不合乎现行用海政策的围填海项目,一律结束;通过围填海进行贸易地产开发的,一律禁止;非波及国计民生的建设项目填海,一律不批;渤海海域的围填海,一律制止;围填海审批权,一律不得下放;年度围填海打算指标,一律不再分省下达;保持“谁损坏,谁修复”的准则,强化生态修复;以海岸带计划为领导,强化项目用海需求审查;加大审核督察力度,强化围填海日常监管。

  国家海洋局还同时介绍了我国海洋生态修复的总体情况。跟着“蓝色海湾”、“南红北柳”、“生态岛礁”海洋生态重大修复工程的一直推动,“十二五”以来累计投入中心财政资金137亿元,修复岸线260多公里,整治修复海岛52个,恢复修复滨海湿地面积4100多公顷,修复沙滩面积1200多公顷,受损海洋生态体系得到初步恢复,获得了良好的社会、经济和生态效应。下一步,将进一步压实地方政府在海洋生态修复工作中的主体责任,并通过奖补资金等手腕方法激励支撑地方政府开展修复工程,规划到2020年,完成不少于66个海湾的整治,实现不少于50个生态岛礁工程,修复岸线不少于2000公里,修复滨海湿地面积不少于1.8万公顷。到2025年,近岸海域水环境品质得到显明改良,生态功能和服务价值明显提升,生态环境整治修复才能全面晋升,基础实现“水清、岸绿、滩净、湾美”的漂亮海洋建设目的。

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